美国总统川普22日在白宫签署备忘录，宣布对总值600亿美元的中国进口商品加征关税。有评论称，这是现代史上美国对中国开出的最大一笔贸易“罚单”，也掀开了美国喧嚣已久的对华贸易战的序幕。在此之前，美国方面的另一个大动作是向所有进口钢铁及铝加征关税，当时就有说法称最终目标是中国。上述政策的出台，特别是从钢铝产品关税开始，离不开白宫团队几员强硬派“大将”的推动，眼下，在经过一系列人事变动后，他们已成功“掌控”白宫，拉响贸易战的警报。这些贸易鹰派都是谁？他们为何如此之“鹰”呢？其背后藏着怎样的秘密？
贸易代表莱特希泽——他号称“美国贸易沙皇”，长期为钢企“代言”打官司，一路高举“贸易惩罚”冲杀至今 “钢铁行业为莱特希泽(图1)被提名为美国贸易代表欢呼。”早在去年1月，美国普氏能源资讯网站就以此为题报道称，莱特希泽拥有为钢铁产业“代言”并为之争取“公平贸易”的记录。“莱特希泽极其胜任该职位”，美国钢铁协会CEO汤姆·吉博森发表声明称。 如果说美国发起的贸易战是为数不多的几个人的“战争”，那里面一定有美国贸易代表莱特希泽。莱特希泽不仅有“美国贸易沙皇”之称，也被认为是贸易惩罚法律的“大师”，而他跟美国钢铁行业关联之深厚更让人吃惊。 上世纪80年代，莱特希泽曾在里根政府时期任美国贸易副代表。自那时执行强硬贸易路线起，他一共参与涉及钢铁、汽车和农产品等领域的二十多个国际协议的谈判。通过使用“301条款”等单边贸易工具，他迫使日本减少对美钢铁和汽车出口，而举世闻名的“广场协议”也有他的身影。正因为此，当去年莱特希泽正式就任美国贸易代表时，媒体上称他为“对日强硬派”。经过几年在政府机构的历练，莱特希泽加入律师事务所，继续代表美国钢企和其他行业企业进行反倾销、反补贴诉讼。 应该说，职业生涯初期就投入贸易谈判并取得成功的经历，给莱特希泽留下深刻印记，也为他就任川普政府贸易代表后的行为奠定了基调。莱特希泽相信，可以通过这样的方式，令其他国家继续“低头”，而他的强硬，比如对韩国、加拿大和墨西哥的贸易立场，让共和党高层以及华盛顿商界甚是担忧。 “如果川普最终对华采取强硬贸易行动，历史学家应该回看这场会议，它是一个重要时刻。”据美国“Axios”网站披露，去年11月川普访问亚洲前，莱特希泽与白宫整个经济团队会晤，向包括科恩(原国家经济委员会主任)、姆努钦(财政部长)、罗斯(商务部长)等在内的人士讲他对中美经济关系的看法——“糟糕透顶”，回顾过去25年美中对话的“失败”。文章称，连一向与他有分歧的科恩也认为他的陈述很有感染力。 作为强硬派，莱特希泽去年曾多次抨击WTO，指责该组织不公正地对待美国。美国智库卡托研究所今年初刊文称，莱特希泽一直代表美国“最好打官司”的美国钢铁业，试图将外国钢铁拒于美国国门之外。其中一些案件还被提交到WTO争端解决机构，但有时被裁定美国违反规则和承诺。或许，正是这些结果导致他强烈抨击该组织。
商务部长罗斯——他收购多家破产钢企后，开始致力游说“征税” 和钢铁业有“千丝万缕”联系的不只莱特希泽，华尔街“老兵”、商务部长罗斯(图2)，这位有着“破产重组之王”绰号的精明商人，在收购数家破产钢企后，成立了国际钢铁集团。然后，他游说美国政府加征钢铁关税，从而使自己购买的钢铁资产升值，为之后的转手创造巨大利润空间。2004年，罗斯以45亿美元价格将钢铁公司出售给伦敦的米塔尔家族，从那时起到去年担任商务部长前，罗斯一直是国际钢铁制造商安赛乐米塔尔公司董事会董事。 对于罗斯的这些利益纠葛，前不久接替科恩任白宫首席经济顾问的库德洛多有提及。库德洛虽然被认为是一名投机者，但他曾毫不留情地批评钢铁关税等保护主义举措，并公开称带头提出钢铁关税的商务部长罗斯本人曾拥有不只一家钢铁企业。 客观讲，罗斯不是“极鹰”的代表，作为一名常年浸淫投资行业的商人，他更多是谋取经济利益，这也是他在鹰派阵营中被指责还不够强硬的原因。如果说罗斯是“鹰派中的鸽派”，那么，和他一起起草川普经济计划的纳瓦罗绝对可以被称为“鹰派中的鹰派”。 |
