图：2006年-2016年各省市就业人员大专以上文化程度占比增幅
数据来源：《中国劳动统计年鉴》，中指研究院综合整理 4 各地教育红利强弱评价： 全国分化，东强西弱 为了进一步评价各区域教育红利水平的差异，我们根据各省市2016年平均受教育年限和大专及以上文化程度占比两项指标情况将31个省市自治区的教育红利水平划分为3种类型。 教育红利两极强势型 该种类型的特点是平均受教育年限和大专及以上文化程度占比均较高。共涉及10个省市自治区，分别为：北京、上海、天津、浙江、山西、广东、辽宁、宁夏、重庆、内蒙古。这些省高素质就业人口比重大，各学历的占比相对均衡，具备较强的教育红利。 教育红利两极分化型 该种类型的特点是平均受教育年限和大专及以上文化程度占比两者并非协同，而是呈现“一高一低”分布。平均受教育年限相对较高而大专及以上文化程度占比相对较低的为四川、安徽、海南、黑龙江、河北。这5个省份高素质就业人口相对较少，对提升区域平均受教育年限贡献并不明显；平均受教育年限相对较低而大专及以上文化程度占比相对较高的为福建、新疆、江苏。这3个省份高学历就业人口数量相对较多，但由于较低学历人口数量相对更为庞大，稀释了高素质就业人口对整体平均受教育年限的作用。 教育红利两极弱势型 该种类型的特点是平均受教育年限和大专及以上文化程度占比均较低。共涉及13个省市自治区，分别为：云南、贵州、西藏、江西、河南、甘肃、广西、吉林、湖南、山东、青海、湖北、陕西。这些省份就业人口整体受教育程度相对较低，因此平均受教育年限明显不如其他省份，教育红利相对较弱。 图：31个省市自治区按整体文化素质划分为四个象限类别
数据来源：《中国劳动统计年鉴》，中指研究院综合整理 从空间分布上看，教育红利东强西弱。教育红利较强的省份主要位于经济较为发达的东部沿海地区，这些地区经济发展水平较高和高等教育机构数量较多，也更容易吸引高学历就业人口。而教育红利相对较弱的省份主要位于中国的西部和中部地区。因此，中西部地区开始发力人才引进。 图：31个省市自治区教育红利强弱空间分布图
资料来源：中指研究院综合整理 5 城市的选择-通过引才增强教育红利 一个地区的受教育水平高低对教育红利的强弱有非常重要的影响，目前火热的“百策求贤”必将引起新一轮人口素质结构的变化，各个地区的教育红利差距也将迎来新一轮转变。 在“抢人大战”中，西安可以说是超级赢家，2017年3月至今多次升级调整户籍政策，仅2018年一年新落户西安人口就接近80万人，户籍新政的深度和力度之大，效果之明显在全国同等城市中绝无仅有。 图：西安落户政策变动情况
资料来源：中指研究院综合整理 图：2018年西安落户政策实施效果
资料来源： 中指研究院综合整理 按照目前的发展态势，未来，随着引才和落户政策效应的进一步强化，停留在岗位上的就业人群的受教育程度不断向高学历聚集，西安的教育红利也将不断增强。 图：西安就业人口受教育程度变化情况
备注：2015年后为推测数据，仅为示意发展方向，无具体数值含义。 数据来源：陕西省统计局，中指研究院综合整理 其他参与“抢人大战”的城市同样通过“放宽落户限制”、“给予购租房补贴”等方式加快意向型人才的流入。从各大城市陆续公布的2018年常住人口数据看，人口增长效果同样十分显著。2018年末，广州常住人口增加40.6万；杭州常住人口增加33.8万；成都常住人口增加28.53万；宁波常住人口增加19.7万；南京常住人口增加10.12万；合肥常住人口增加12.2万；厦门常住人口增加10万人；武汉户籍人口比上年增加30.08万人；郑州常住人口突破千万，增量超过10万。 未来，随着人才政策和落户政策的扩围和加码，中西部核心优质城市的教育红利有望与东部地区缩小差距。特别是像武汉、成都、郑州、西安等引才力度较大、自身产业发展势头良好的省会城市，随着高素质人才的不断进入，城市的教育红利也将进一步增强。 近20年来，随着中国教育事业的快速发展，各个区域受教育程度均有了进一步的提高，但由于经济教育历史等原因，具体到各个区域人口受教育水平的发展仍存在着很大的差异。东部持久领先、东北与东部差距拉大、中西部在低水平区间顽强增长…… 过去不可追，未来尤可期。未来的城市竞争不再是数量型、规模型的竞争，而是基于素质型人才的高维竞争，城市竞争优势格局开始由人口红利向教育红利转换。纵观近年部分城市引才力度之大，那些能够把握趋势的城市其实已经在行动！效果也正在见效。再过十年回首，有些区域的教育红利将是另外一番景象。 结语 近20年来，随着中国教育事业的快速发展，各个区域受教育程度均有了进一步的提高，由于经济教育历史和人口流动等原因，具体到各个区域人口受教育水平的发展仍存在着很大的差异。东部持久领先、东北与东部差距拉大、中西部在低水平区间顽强增长…… 过去不可追，未来尤可期。未来的城市竞争不再是数量型、规模型的竞争，而是基于素质型人才的高维竞争，城市竞争优势格局开始向教育红利转换。纵观近年部分城市引才力度之大，那些能够把握趋势的城市其实已经在行动！效果也正在见效。再过十年回首，有些区域的教育红利将是另外一番景象。 |
