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中美经贸关系添变数!川普签署备忘录:立刻调查钢铁进口

时间: 2017-4-20 13:12| 查看: | 评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 川普星期四在白宫签署一项总统备忘录(presidential memorandum),要求商务部迅速调查进口钢铁是否威胁到美国的国家安全。

中美经贸关系添变数!川普签署备忘录:立刻调查钢铁进口_图1-1


川普星期四在白宫签署备忘录现场


美国中文网综合报道,川普星期四在白宫签署一项总统备忘录(presidential memorandum),要求商务部迅速调查进口钢铁是否威胁到美国的国家安全。

川普在白宫签署了《1962年贸易扩展法》第232项的备忘录,该法案允许总统出于国家安全考虑对进口产品进行限制。部分美国钢铁公司领导人出席该宴会。


川普在签署现场表示:“这是美国钢铁业历史性的一天。” 川普说,他的政府将会为美国工人和美国制造的钢铁而斗争,这一斗争将会立刻开始。”

川普还表示,“保持美国钢铁的生产量对我们的国家安全和国防工业至关重要,钢铁对于我们的经济和军队都很重要,在这个领域,我们决不能依靠别的国家。”

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)星期三晚已经启动了调查,他表示:“进口钢铁在今年第一季度上升了19.6%,这会对国内相同行业造成非常严重的影响。”

要求商务部就美国是否应该以国家安全为由阻止钢铁进口展开调查。该命令一旦下达,商务部必须在270天内向总统汇报调查结果。

另一位不愿透露姓名的官员说,进口的钢合金存在国家安全隐患。例如用于船舶装甲板的钢铁合金生产需要大量专业知识。他还表示,该指令并不针对某个国家,而是“以产品为主”,并称美国担心国内工业被来自外国企业的进口产品威胁,这些外国公司阻碍美国维持生产以及与国家安全高度相关的产品技术,尤其是合金等产品的技术。

这是美国本周多份具有争议的行政令之一,川普星期一还签署“买美国货、雇美国人”行政令,要求改革目前的签证政策,并采取措施让政府采购更多国产货。这一行政令要求系统性重新评估与“买美国货”法律相关的执行漏洞和给予贸易伙伴的例外情形;重点调查让外国产品在美国政府采购市场获得“不公平竞争优势”的“买美国货”豁免或例外情形;评估美国在世贸组织《政府采购协议》和其他贸易协定中的参与情况,使之符合川普的标准。

为进一步扶持美国钢铁产业,行政令还要求“买美国货”的竞标程序首次将外国产品倾销、补贴等“不公平贸易”做法考虑在内,同时鼓励在美国政府项目中采购美国本土生产的钢铁产品。

中美屡因钢铁进口生磨擦


尽管美方官员说,这项指令并非针对特定国家,而是以“产品为导向”;但目前中国是世界最大的钢铁生产国,中国钢铁出口一直以来是中美贸易摩擦的“主战场”,川普的这一举动恐令中美经贸关系更添阴霾。

有分析认为,川普实际上是借“国家安全”为托辞来打击钢铁倾销,而这一决定有可能使中美关系复杂化,特别是在川普明确地把中美贸易谈判与中国对待朝鲜的态度联系起来之后。

随着美国对中国输美的钢铁产品频繁发起贸易制裁措施,中国对美钢材出口量大幅下降。兰格钢铁研究中心数据显示,2016年1-11月份,中国出口美国钢材107.1万吨,2015年同期为229.4万吨,同比下降53.3%。

今年2月,美国商务部就对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率,该裁定在中国业界引起高度不满。

本月初,中美两国元首在佛罗里达州定下了百日计划,双方将围绕贸易领域的合作展开为期100天的谈判,旨在增加美国对华出口,以缩小两国之间高达3,470亿美元的贸易逆差。

中方回应:中美经贸关系本质上互利共赢


据中国外交部网站消息,外交部发言人陆慷星期四在例行记者会上表示,中美两国经贸关系发展到现在,本质上是互利共赢的。双方即便在经贸领域有一些摩擦,多年来通过在相互尊重、平等互利基础上的磋商,也都得到了比较好的解决。

问:据报道,美国总统川普要求美国商务部立即调查钢铁进口是否损害了国家安全。中方对此有何评论?

答:这个问题印象中我们在这里回答过。首先,如果报道属实,我们需要知道美国政府发布的调查范围和指向到底是什么,才能作出具体评判。如果你是关心其中可能涉及中美经贸关系中的一些问题,我现在只能告诉你大的原则,就是我们多次说过,中美两国经贸关系发展到现在,本质上是互利共赢的。双方即便在经贸领域有一些摩擦,多年来通过在相互尊重、平等互利基础上的磋商,也都得到了比较好的解决。


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