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免于行政干预 司法部任命的“特别检察官”到底有多厉害?

时间: 2017-5-18 11:26| 查看: | 评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 尽管中文译名都是“特别检察官”,Special Counsel和Special Prosecutor有何区别和关系?

免于行政干预  司法部任命的“特别检察官”到底有多厉害?_图1-1


美国中文网报道:今日美国消息,美国司法部副部长罗森斯坦(Rod Rosenstein)星期三傍晚宣布,任命FBI前局长穆勒(Robert Mueller)为特别检察官(Special Counsel),负责调查川普团队是否在2016年大选期间私通俄罗斯。

那么,尽管中文译名都是“特别检察官”,Special Counsel和Special Prosecutor有何区别和关系? 

事实上,美国总统一直有权利任命专门检察官。但是在水门事件后,国会通过了《政府道德伦理法》,作为独立调查的法律依据。并创造了“独立检察官”(independent counsel)这一职位,其中最关键的重点在于,由三位法官组成的审查庭,得以选派并任命免于受到行政部门干预的“特别检察官”(special prosecutor)。

1999年,随着《政府道德伦理法》效期届满走入历史,“特别检察官”头衔的英文原文,也从原本的“special prosecutor”转变为“special counsel”。小布什总统任内,负责调查中央情报局女特工Valerie Plame身分曝光事件的特别检察官Patrick Fitzgerald便是一例。

不过,1999年之后的“特别检察官”是由司法部长或代理部长直接任命,不再像早期是由三位法官组成的审查庭任命。现在,美国司法部长和美国总统都有权利任命独立检察官。

当一起案件与美国司法部有“利益冲突”或者“十分特殊的情况”,司法部有权指派特别检察官。

“特别检察官”调查范围究竟多深多广,最终是由司法部长作主。如果调查过程发现触犯联邦法律的情事,特别检察官得以依法起诉,但管辖权仅限于刑事犯罪的部分,无法过问民事以及行政违规的范畴。


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