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川普欲效仿加拿大“择优积分”移民政策 为什么注定失败?

时间: 2017-8-11 16:27| 查看: | 评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 川普试图模仿加拿大和澳大利亚的“择优积分”移民政策。但是全国移民论坛和美国政策国家基金会指出,美国单纯复制这两个国家的政策是无法成功的,因为美国和这两个国家之间的移民系统有很多重大差异。 ... ...

川普欲效仿加拿大“择优积分”移民政策 为什么注定失败?_图1-1


美国中文网综合报道:专栏作家简(Tracy Jan)8月11日在华盛顿邮报发表题为《川普欲效仿加拿大“择优积分”移民政策。但为什么不会成功?》的专栏文章。文章中称,川普试图模仿加拿大和澳大利亚的“择优积分”移民政策。但是全国移民论坛和美国政策国家基金会指出,美国单纯复制这两个国家的政策是无法成功的,因为美国和这两个国家之间的移民系统有很多重大差异。

川普8月2号宣布,支持两名国会参议员提出的移民改革法草案。草案如果通过,美国的移民制度将效仿澳大利亚及加拿大的“积分移民制”,优先高技术,对美国的经济有贡献的移民。而受影响的将是依亲移民数额、难民取得绿卡的数额,绿卡抽签制将被取消。

全国移民论坛和美国政策国家基金会执行主管Stuart Anderson说:“这些国家的积分移民政策是为了吸引更多移民,而非减少”。

澳大利亚的积分移民政策是给予优秀人才永久居留权,让他们留下来找工作。移民客根据年龄、语言能力和教育水平获得对应积分。

同样的,加拿大则是用积分移民制度吸引更多人才,更关注那些能够给国家带来经济增长而不是只依靠亲缘关系的移民。

这两个国家每年接纳的合法移民所占人口比重是美国的两倍。即时是暂时劳工,澳大利亚所发的高技能工作签证数量也和美国相等,尽管澳大利亚的人口数量只有美国的10%。

而川普试图用减少亲属移民、难民绿卡的途径,在十年内达到减少亲属移民、难民移民,增加高技能劳动移民的目标则十分困难。

这项名为“壮大就业改革美国移民”(RAISE Act)的草案,由共和党籍联邦参议员柯顿(Tom Cotton)及帕度(David Perdue)今年2月份共同提出,两人周三也出现在白宫,并得到川普的感谢。川普在讲话中赞赏这是半个世纪以来最重要的移民改革草案。

根据这个草案,今后美国将优先吸收会讲英文的移民,每年将移民的限额定位为5万人。

但事实上,这个草案并没有增加美国的技术移民数量,只是将每年发放的14万移民工作签证的获得者累积点数,从而转变为美国永久居民。

而在澳大利亚和加拿大,雇主们持续给外国工人申请签证。积分制度并不是唯一的获得永居权的方式,并且两国都认可亲属移民和难民移民。

这个制度也不是没有弊端。在加拿大,雇主们经常抱怨积分系统无法满足他们的要求,因为他们无法找到低技能员工,如肉厂包装员和护理人员。

川普表示:“从当前这种低技术移民体系转向采用评分体系,会带来许多好处。这将省下数不尽的美元,提升工人的工资,帮助困难的家庭,其中包括移民家庭,让他们变身中产阶层。” 但事实上,这项移民制度很可能减少美国低技能劳工,对美国经济产生不利影响。

多伦多移民律师Peter Rekai说,加拿大的移民积分制度是政府根据加拿大国庆而“量身定制”的,是为了满足加拿大的需求。但这项制度是否能满足美国的需求呢?他说“这十分困难,如果只是坐下来在纸上画一个政策,很难设计出完美的移民政策”。


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