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H-1B持有者将迎好消息?川普称新规马上推出 或提供“公民身份”

时间: 2019-1-11 10:27| 查看: | 评论:   发表评论 分享到微信

摘要: 美国中文网据今日美国报道 政府关门期间,总统川普周五发推称,他的政府正计划对美国工作签证制度进行彻底改革。与之前普遍推测的不同,川普暗示此次改革对于H-1B持有者来说可能是利好消息。推文称:“在美国的H1-B持有者可以放心,很快就会发生变化,将简化 ...

H-1B持有者将迎好消息?川普称新规马上推出 或提供“公民身份”_图1-1


美国中文网据今日美国报道 政府关门期间,总统川普周五发推称,他的政府将很快推出美国工作签证改革计划。与之前普遍推测的不同,川普暗示此次改革对于H-1B持有者来说可能是利好消息。

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推文称:“在美国的H1-B持有者可以放心,很快就会发生变化,将简化手续并更具确定性,包括通往公民身份的潜在途径。”总统没有提供具体细节,但推文表明,新的政策变化可能会为外国技术工人留美工作提供更优惠的条件。

移民改革是川普的竞选承诺之一,他的政府官员一直在努力改革一系列移民政策,H-1B工作签证计划正是其中之一。川普政府一直主张严限移民,因此批评人士一直担忧他会对H-1B持有者动刀,限制留美工作的高技能工人数量。

在这条乐观的推文发布之前,川普政府曾威胁要提高申请H-1B签证的门槛,限制高技术移民,让包括许多硅谷大企业在内的商界人士深感沮丧,他们一直是扩大H-1B计划的有力支持者。

作为最受欢迎的短期工作签证类别,H-1B允许外国工人在美国境内从事专业工作,这项政策一直是移民辩论的热点,科技公司认为,应该将每年的名额扩大到每年85,000个以上,以便他们能够获得世界顶级人才,但批评者指出,许多雇主利用这项签证政策使得更便宜的外国工人取代美国人。

根据非营利研究组织美国政策基金会的报告,2017年,亚马逊、微软、英特尔和谷歌跻身于H-1B申请获批者的前十位的雇主之列。但川普于2017年4月签署行政令《买美国货雇美国人》,指示国土安全部只向“最熟练或收入最高的受益人”发放签证后,这些依赖于外国高技术人才的公司雇佣员工变得更加困难。

根据移民局的数据,川普上任后,2017年第四季度该机构发出的“补充材料”(RFE)通知数量几乎等于前三季度发出的此类请求综合。此外,2017年第三季度和第四季度之间的拒签率上升了41%,这是最近一次USCIS发布此类数据。

2018年11月,美国劳工部开始要求雇用H-1B的企业使用新的劳动条件申请表。移民律师指出,11月提出的规则变更将有助于大型湾区科技公司引进高技能外国人才,而削减印度外包公司申请H-1B签证的能力。也有批评者称,其目的是“从雇主那里获取内部信息”,同时对这些公司施加额外的外部压力。

但川普周五说“我们希望鼓励才华横溢、技术高超的人才能在美国寻求职业选择。”这表明他正在权衡可能对这些工人更有利的政策。但由于很多原因,移民律师称总统的推文“令人费解”。工签移民律师格雷厄姆(Chad Graham)推测,川普推文中“获得公民身份的道路”可能是与永久居留权弄混了。只要有雇主愿意赞助,H-1B持有人已经有资格申请绿卡。

尚不清楚总统推文中所称的“简化手续并更具确定性”是何意,政府虽然可以对签证计划的规则进行一些修改,但H-1B签证是由国会通过的法律建立的,只有联邦立法机关可以对该计划进行实质性修改。但在管理该计划时,行政部门对H-1B签证持有人和申请者有相当大的裁量权。

在H-1B持有者似乎获得好消息的同时,奥巴马时期批准的H-1B签证配偶——H4签证工作计划仍然前途未卜。川普政府曾多次表态要取消H4签证所有者的工作许可,但司法部目前仍在审核该政策。有消息称,他们将于今年年初宣布新政。

目前部分联邦部门仍处于停摆期间。白宫和国会无法就57亿美元的边境墙资金达成协议。政府关门也影响到了本来就工作积压严重的移民法庭,使数千名无证移民的庇护申请听证会推迟。

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