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申律师谈 EB-5(70): “美国停办投资移民”系误传-2014 年8 月28 日

时间: 2014-8-28 17:46| 查看：5942|评论: 0 发表评论分享到微信

摘要: 申律师谈 EB-5(70): “美国停办投资移民”系误传-2014 年8 月28 日

【笔者注：由于实在太忙，许久没有写文章了。这几天收到无数电话和电邮，询问
关于EB-5 排期问题所引发的各种传言的真伪，使得笔者忙上加忙，连嗓子都说了
个半哑。想了想，还是动笔节省时间，便综合有关问答准备了这篇短文。】
问：这两天国内许多报纸和网站都引用美国媒体报道说，继加拿大终止投资移民
后，美国的EB-5 投资移民计划因名额已满也即可停办。这是真的吗？

答：这是一种误解+误传导致的恶性误传。实际情形是，由于2014 年度EB-5 配额
刚刚用完，美国驻广州总领事馆暂停受理基于EB-5 的移民签证申请，仅此而已。
美国EB-5 计划还在照常进行，I-526 投资移民申请和I-829 去除条件申请还在照常
受理和审理。对加拿大的情形我们没有发言权，因为我们的法律业务范围不包括加
拿大投资移民，但对美国的EB-5 法律、法规和实际操作规程及情形状况，我们可
以说是了如指掌。美国的法律制度（包括关于EB-5 的法律制度）十分成熟和严
谨，不会因为某种事件的发生（如首次出现EB-5 签证年度配额用磬）而产生根本
的变化。只有国会两院及总统协调行动，才可能从程序上终止或修改某项法律。
问：这次出现 EB-5 排期，对我们的临时绿卡申请有没有什么影响？【这是我行一
位获得I-526 批准后刚刚抵达美国不久的客户所提的问题】
答：没有。根据美国国务院的一位权威人士 2014 年8 月23 日的表述，2014 年度
（2013 年10 月1 日起，2014 年9 月30 日止）能够给予中国大陆的EB-5 配额已经
用完，因此即日起立刻暂停受理中国投资人及其家属的移民签证申请，但人在美国
的投资人及其家属在8 月份和9 月份可以继续递交I-485 调整身份申请（即临时绿
卡申请）。
问： EB-5 排期会不会影响我们的I-829 申请？【这是我行一位获得临时绿卡已经
一年多的客户所提的问题】
答：不会。排期只影响递交 I-485 或DS-230 申请的时间，获得临时绿卡之后，永
远不受排期或移民签证配额限制。
问：如果我们今年先不去美国，到明年暑假再带孩子去美国提出I-485 申请行不
行？若拿不到赴美签证怎么办？若拿到签证，明年到了美国后又不让递交I-485 申
请怎么办？【这是我行另一位获得 I-526 批准但没有打算近期来美的客户所提的问
题】
答：假如不存在排期问题，你们在任何时间凭 B-2 旅游签证或其他非移民签证进入
美国后都可以通过I-485 申请获得临时绿卡。但是，由于目前移民局已经积压了
7000 多份尚在审理中的I-526 投资移民申请，加上投资人配偶、子女因素，美国国
务院官员同一天提出预警，认为2015 年4 月或5 月针对中国人的EB-5 排期有可能
出现2 年至4 年的大倒退。如果你们有来美签证，建议尽早来美递交I-485 申请，
最好不要晚于2015 年3 月。如果没有来美签证，或如果2015 年3 月前不能来美，
则建议你们开始启动DS-230 移民签证申请程序（NVC 和美国驻广州总领事馆从
2014 年10 月1 日起应该可以重新受理基于2015 年度EB-5 配额的DS-230 移民签
证申请）。
问：假如我的 I-526 申请在2015 年8 月或更晚才能批准，我们该做怎样的计划？
【这是我行一位已递交I-526 申请的客户所提的问题】
答：做好推迟来美递交 I-485 申请的思想准备，因为那时可能还不能按照原计划全
家来美递交I-485 申请。这将取决于I-526 批准时的移民签证排期表（Visa
Bulletin）和实际情形。目前，美国国务院官员所给出的2015 年度排期预警仅仅是
一种预估，究竟第几个月开始出现EB-5 排期倒退，以及究竟倒退多长时间，以及
你们何时能来美递交I-485（或何时启动DS-230 移民签证申请程序），要视你们的
I-526 申请批准当月的官方排期表而定。
问：现在 EB-5 出现排期了，我们是不是再等等看？【这是一位打算办理EB-5 但
还没有打款并递交I-526 申请的客户所提的问题】
答：虽然这个问题的答案可以因人而异，但对于大多数想办 EB-5 投资移民的人来
说，若没有特殊原因（如资金准备尚需些时日），EB-5 排期出现后，投资人不应
继续观望和等待，而是应当在选定可靠律师和项目后，尽早完成打款并尽早递交I-
526 申请，因为将来I-526 批准后的EB-5 排期表对你们有多大影响，以及你们是否
可以马上递交第二步申请，或还需要等待多长时间才可以通过I-485 或DS-230 递
交第二步申请，则取决于你的优先日期（Priority Date），即你的I-526 被移民局受
理的日期。出现排期后，递交I-526 申请的日期相差一个月，意味着将来递交I-
485 或DS-230 申请前需要等待的时间差别很可能会扩大为数月甚至更长。
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