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（特稿编辑 张岂凡） 紧缺人才征兵计划(MAVNI)自建立以来就被一些移民视作获取美国国籍的捷径，但在项目2016年底被“暂停”后，那些已经入伍但尚未完成服役的1000名左右移民的前途变得悬而未决，近期更是有至少40人被突然开除出部队，或是身份状态遭到质疑。 或许该项目流露出的“功利性”本身也意味着风险性，但作为美国长久的历史传统，参军入籍的大门在川普任下被逐渐关小，体现的是其收紧移民政策，乃至从根基改变美国移民观的信号。 退伍理由：“未分类” 曾在德州A&M大学攻读地理博士的赵潘舒（音译，Panshu Zhao）在2016年通过MAVNI项目应征入伍，但他事实上一直没有完成自己的背景审查等为移民新兵设立定的额外程序。 过去2年里，赵潘舒一边继续学业，一边则在健身房操练为新兵基本训练做准备。但在今年4月，他突然从单位指挥官那里得到消息，他被退伍了，军方并没有告诉他遭开除的理由，他的退伍理由一栏写着“未分类”。“我就像从天堂落到了地狱。”
在赵潘舒看来，他不是美国的威胁，并且他受过高等教育、拥有重要技能，理应能为美国作出贡献。 与赵潘舒类似突然“美国梦”破灭的移民新兵近期还出现了不少。国防部没有公布具体数据，但移民律师表示，至少有40人或是被突然开除出部队，或是身份状态面临质疑。 国防部长马蒂斯曾发声明表示，那些被光荣退伍的移民将免于被递解，但移民律师指出，越来越多的被退伍移民都出现了和赵潘舒相同的退伍理由“未分类”情况，这不仅意味着他们无法继续通过入伍来获得美国国籍，他们在原有身份失效后的移民状态也存在诸多不确定性。  28岁的巴西移民Calixto在2016年2月与美军签署了8年入伍协议，并已经递交了入籍申请。但在今年6月13号，他被部队以“个人安全”的理由突然开除，但没有被告知任何具体内容。“我完全不知道为什么。”Calixto在7月初对国防部提起诉讼，希望能推翻被退伍的决定。 除了被直接退伍，还有一些移民新兵被告知，他们被标注为存在“安全风险”，原因是他们在国外有亲戚，或是国防部不能完成背景审查。五角大楼和陆军发言人表示，因为正在进行的诉讼，他们不能对这些退伍做出解释，或是回答政策改革方面的提问。 通过MAVNI项目入伍的新兵大多数在陆军服役，也有少数分配在其他军种，共1万多名一名因该项目入伍。纽约一位负责海军征兵的军官表示，MAVNI项目的一系列政策改动对他们招募工作没有很多的直接影响，但他们现在招募的绿卡入伍者的背景审查程序也比过去变得更加漫长。 更严的背景审查 事实上，从2016年10月奥巴马政府决定对MAVNI项目招募者加强背景审查之后，这个建立于2008年的项目就在实际上被宣告暂停。官方公布的数字显示，从加强审核规定施行后，通过该项目入伍的人数为零。 由于MAVNI项目的招募目标是那些有语言特长或是医疗特长的人，因而招募者大多来自于非洲、中国、东南亚和东欧国家。
按照项目规定，新兵签署入伍合同后需要在3年内完成基本训练才能符合申请入籍的条件。但像赵潘舒、Calixto这样面临1、2年长时间审查的移民不在少数，因而这大约1000名受影响移民新兵很可能会因为审查错过期限。帮助创立MAVNI项目的移民律师斯托克直言，对该项目新兵的审查比对白宫工作人员的审查还要严格，要求如此多的背景审查是摧毁这个项目的手段。 按照一开始的项目规则，申请者必须是拥有合法身份（学生身份为主）的移民。因此他们在获得签证前已经由国土安全部进行过审查工作。不过，奥巴马政府将DACA梦想生加入项目招募范围，使得有关安全威胁的质疑声开始增多。而随着川普上任后对移民政策的收紧，MAVNI项目新兵的不确定性再次增加。国防部在2017年10月又增加了额外背景审查，并正式宣布冻结该项目。  入籍仪式 国防部强调，被媒体曝出的40多名MAVNI项目新兵都是正常审查的结果，多来自于中国、巴基斯坦和伊朗等国。川普在去年底将中俄列为美国的战略对手，从这个角度看，强化对个别国家入伍移民的审查也不难理解。 另一方面，MAVNI项目本身并没有通过国会立法，是总统行政命令的产物，因此从一开始就存在着政策变动风险。该项目的反对者一直认为，招募海外移民确实存在安全因素上的疑虑，而在奉行“美国优先”政策的大背景下，军队的人才也应该更多考虑已经入籍的美国人，而非想借此入籍的外国移民。  川普曾对服役“梦想生”表示赞扬 但对于那些在政策更改前签署入伍合同的移民来说，川普政府以所谓强化背景审查为由将他们排除在外，确实有些令人寒心。这些舍弃了自己国家，而选择为美国奉献的移民，很大程度走上的是一条难以回头的路。 参军入伍获得国籍在美国是个历史悠久的传统，即使是在某些时期，美国曾因为种族原因拒绝给予一些移民群体完整的国籍身份，但参军服役却始终是一个最强有力的获取国籍途径。无论是一战时期在欧洲服役的亚裔移民，还是二战时期的非裔移民士兵，军队服役仍然是他们在特殊的被歧视历史时期中，无可辩驳的入籍理由。 虽然，目前已经受到影响的MAVNI项目新兵人数占比并不高，事件也没有体现出明显的种族因素。但川普政府从最稳固的美国价值观入手，推行限制移民的政策，仍可能是一个不一般的信号。 采访：李越 |
