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【聚焦】中期选举“小胜”刚过,川普的“大机会”就来了?

时间: 2018-11-8 19:09| 查看: | 评论:   发表评论 |原作者: 李越 谭诗宁(实习)分享到微信

摘要: (特稿编辑 李越)中期选举尘埃落定后,大家都猜测川普和共和党会加紧在司法领域任命保守派人士。毕竟,被民主党夺走众院多数席位后,要在移民、税改等方面再通过重大法案难上加难,但提名任命却是川普和继续被共和党把持的参院几乎可以独力完成的事。没想到 ...

(特稿编辑 李越)中期选举尘埃落定后,大家都猜测川普和共和党会加紧在司法领域任命保守派人士。毕竟,被民主党夺走众院多数席位后,要在移民、税改等方面再通过重大法案难上加难,但提名任命却是川普和继续被共和党把持的参院几乎可以独力完成的事。


没想到,中期选举刚刚结束两天,“机会”竟然自动出现了。


自由派法官跌伤入院


联邦最高法院今天早上发表声明表示,高院大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)昨晚(7日)不慎在自己的办公室摔倒,她在回家后仍感到身体不适,于是被送往附近的乔治华盛顿大学医院观察和治疗。据诊断,她左边三条肋骨出现骨折。


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金斯伯格


已有85岁高龄的金斯伯格是坚定的自由派。她于1993年获时任总统克林顿任命,成为历史上第二位女性大法官。她旗帜鲜明地支持自由派理念,对川普政府提出过诸多反对意见,甚至曾被媒体发现在川普发言时打盹,因而长期以来被自由派和流行文化奉为偶像。有网友今天甚至以“愿意给金斯伯格捐出自己的三条肋骨”的夸张言辞来表达对金斯伯格的支持。


卡瓦诺上任后,目前高院共有四名自由派大法官和五名保守派大法官,金斯伯格在其中思想倾向属于最自由的几位。因此对自由派来说,在如今保守派占优势的最高法院中保住她的席位至关重要。


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高院大法官理念倾向分布


随着金斯伯格年事渐高,她的身体健康也牵动着许多美国民众的心。她2012年就曾摔倒,造成两根肋骨骨折;2014年,她接受了在右冠状动脉植入支架手术。在昨晚事故发生之前,她一直活跃在公众面前,并时常表示将以九十高龄才退休的John Paul Stevens法官作为榜样。外界普遍预料,为防止席位落入保守派囊中,她将至少等待特朗普的总统任期结束后才会退休。


金斯伯格因为身体原因,缺席了今天最高法院举行的庆祝卡瓦诺就职的仪式。在仪式上,卡瓦诺在川普总统和其他支持者的见证下再次宣誓就职。当时因为一系列性侵失控,卡瓦诺的提名并不顺利,因此卡瓦诺最初的宣誓就职仪式进行得迅速而不张扬。上任一个月以来卡瓦诺也一直保持低调,因此今天的仪式被媒体看作是保守派为卡瓦诺再次举行的庆功。而这一“庆功会”恰好在中期选举结束、共和党巩固参议院多数席位之后数日举行,这一时机也被媒体广泛解读。


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川普今天参加最高法院举行的庆祝卡瓦诺就职的仪式


因通俄门分歧 司法部换将


实际上在人事方面,川普在中期选举后的第二天就有大动作——昨天(周三),司法部长塞申斯(Jeff Sessions)应总统要求提出辞职,与川普结束了这段几乎从一开始就陷入僵局的合作关系。


川普过去几个月里多次表示想撤掉塞申斯,内阁成员被总统如此点名批评也属罕见,可见川普对他有多不满。然而,虽然川普上任以来白宫换人频繁,但如果在中期选举前内阁再起风波,难免令公众对共和党抱有负面印象,因此川普才等到了选举之后。


塞申斯其实是最早期的川普支持者之一,2016年,他甚至是第一个背书川普的在任国会参议员。上任司法部长后,对于童年来美暂缓遣返(即DACA)、庇护城市等移民问题,塞申斯与川普一样都是反对者,在大麻合法化等议题上他也是保守派。如此三观一致的稳固同盟是怎样开始瓦解的呢?起因还是通俄门。


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川普与塞申斯


2017年初,针对2016年大选“通俄”的调查已经展开。塞申斯是2017年2月被任命为司法部长的,在参院对他的任命听证会上,他说自己“与俄罗斯人没有联络”,但随后被媒体“打脸”,曝光他选前作为川普竞选团队的外交政策顾问,曾两次与俄罗斯驻美大使见面,因此陷入巨大的舆论压力。


在这样的压力下,2017年3月,塞申斯宣布自己退出任何有关俄罗斯涉嫌干预大选的调查。对于将通俄门调查称为民主党对自己“政治迫害”的川普来说,塞申斯的回避态度自然让他很愤怒。从那时候起,两人的关系就转为苦涩,川普频频指责塞申斯不作为,没有利用司法部长的权力对这种行为进行有力调查,甚至说出过“我没有司法部长”这样的话。


负责调查通俄门的特别检察官穆勒(Robert Mueller)已经给川普带来了不小的麻烦,而因为塞申斯自行回避而担任监督穆勒这一任务的司法部副部长罗森斯坦(Rod Rosenstein),通常来说应当轮候成为代理司法部长,但他也不受川普喜欢。昨天川普已经宣布,塞申斯的办公室主任惠特克(Matthew Whitaker)将担任代理司法部长,而惠特克是公开批评过通俄门调查的人。


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新任代理司法部长惠特克


作为代理部长的惠特克能做的事情有很多:他可以从罗森斯坦手里拿回监督穆勒的权力,决定要不要传讯川普,批准对个人的刑事指控,影响调查范围,穆勒最终的调查报告应不应该公开、需不需要改写,也由他来做主。很多人都认为,川普的这步人事任命棋等于是夺回了在通俄门上的主动权,而调查也可能因此受阻。


民主党重回众院“多数派”后,加紧在通俄、税务等问题上调查川普是他们的工作重心之一,他们当然也不会轻易放弃。不少民主党人已经敦促惠特克也应该效仿前任、回避通俄门调查——但考虑到川普已经被塞申斯“背叛”过,选择惠特克应该是出于有更相信他的理由。通俄门调查牵扯出财务问题后,惠特克曾公开撰文说,任何触及总统个人财务的调查都应该被禁止,认为罗森斯坦应该命令穆勒对调查范围设限。因此有观点认为,惠特克可能会通过限制调查范围或资金等方式,阻碍下一步调查。不过即便如此,已经“拿下”了川普前私人律师科恩(Michael Cohen)、前竞选经理马纳福特(Paul Manafort)等人的穆勒团队,预计也会通过其他形式继续调查。


至于司法部长的正式继任人选,今天有知情人士透露川普正在考虑两个人——前新泽西州长克里斯蒂(Chris Christie)、以及佛州总检察长邦迪(Pam Bond)。这两人都在2016大选期间就与川普关系良好(克里斯蒂2016年也曾是共和党总统参选人,但在退出提名战后就加入了川普的竞选团队),而且据传都曾是川普的司法部长考虑人选。


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媒体称克里斯蒂今天去往白宫面见川普


按照规定,惠特克担任代理部长的最长期限是210天,而川普目前还没有透露将在何时宣布提名。


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还值得一提的是,如今中期选举已过,有人猜测川普的下一波“换人”大潮又将来临,目前处在这猜测名单上的人有:被川普批评在边境问题上表现软弱的国安部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)、因涉嫌不当交易等正面临调查的内政部长辛克(Ryan Zinke)、甚至包括美中贸易谈判里的关键人物之一、曾被川普说“已经过了其黄金期”的商务部长罗斯(Wilbur Ross)。


从高院来看,共和党在中期选举后扩大了在参院的席位,即使以后再出现卡瓦诺提名听证时像弗莱克(Jeff Flake)、柯林斯(Susan Collins)一样的摇摆票(尽管最后两人都还是对卡瓦诺投了Yes),“安全系数”还是进一步提高了,保守派大法官提名通过的可能性也就进一步增加,巩固保守派对高院的控制。这不仅将保证保守理念在当下议题上的全面贯彻,还能从长期上依靠判例和对宪法的诠释的深远影响将美国司法向更加保守的方向倾斜。


前大法官斯卡利亚过世后,共和党利用当时的参议院多数席位一直拖延通过奥巴马对加兰德法官的提名,因而在川普胜选上任后立马提名了戈萨奇为高院大法官,随之而来的便是禁穆令等一系列保守政策的推行。今年摇摆票肯尼迪大法官宣布退休,川普力排众议保住了卡瓦诺的大法官提名。而卡瓦诺上任后审理的第一个案件就与移民议题相关,他当时显示出了极为强硬和保守的主张,使得戈萨奇相比之下都更站在自由派的一边。


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两位川普任命的保守派大法官:戈萨奇和卡瓦诺


同理,也正是因为今年保守派当道,保守派对平权法案的质疑被搬上了台面,使得控告哈佛大学歧视亚裔的诉讼顺利走到了开庭审理这一步。可以想见,未来高院在关于政策走向的辩论中,保守派将牢牢占据上风,在未来的几年甚至更长的时间里,从对移民的宽容政策到平权法案,从女性堕胎权到同性恋合法化,自由派的政见都将受到更多阻挠。


此外,卡瓦诺曾明确表达过总统在任期间不应受到起诉和调查的观点,因此在司法部换将、保守派坐镇高院的情况下,即使有民主党把持众议院,穆勒的“通俄门”调查可能仍将十分坎坷。


85岁的金斯伯格发生摔倒意外,舆论立即掀起关于川普任命大法官机会的讨论;其实除此之外,另一位偏自由派的法官布雷耶(Stephen Breyer)也已80岁高龄,近年来他和金斯伯格的健康状况,都屡屡在有关高院偏向性的讨论中被提起。如果川普政府在任期内再获提名高院大法官的机会,这对自由派来说无疑是极大的打击。


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